北京雅寶路市場商戶在集寧皮革城和集寧古城參觀考察。 王俊平 攝
有“天然氧吧“之稱的集寧區白泉山生態公園，成為市民休閑娛樂的理想場所。 常曉萍 攝
從俄羅斯伊爾庫茲克運載的進口木材，運抵烏蘭察佈市七蘇木中歐班列樞紐基地。 張曉鵬 攝
建在玄武巖上的美麗山城烏蘭察佈市。常曉萍 攝
烏蘭察佈市位於蒙晉冀3省交界處，地處環渤海經濟圈和呼包銀榆經濟區結合部，是連接華北、東北、西北3大經濟區的交通樞紐。是內蒙古距首都北京最近的城市，是自治區東進西出的“橋頭堡”，是中國通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國際陸路通道，西北地區向東南出海的必經之地，同時也是中俄蒙經濟走廊的節點城市。
內蒙古黨報聯盟成員單位慶祝自治區成立70周年聯合采訪活動展示
烏蘭察佈市委、市政府明確指出，開放合作是烏蘭察佈的強市之策、發展之要。烏蘭察佈要更加積極主動地融入國傢和自治區戰略，大力實施蒙晉冀長城“金三角”區域合作、融入京津冀協同發展、參與中蒙俄經濟走廊建設“三大開放合作戰略”，以擴大開放拓寬發展新空間，打造開放烏蘭察佈。
特別是國傢“一帶一路”倡議的提出，無疑為烏蘭察佈加快推進對外開放帶來瞭新的機遇。烏蘭察佈以更加積極的姿態，搶抓新機遇，充分發揮交通區位優勢，優化物流業和進出口貿易環境，台中申請商標費用打造現代化區域性物流中心，融入“一帶一路”倡議，取得瞭階段性成果。
交通先行 為“一帶一路”提供基礎保障
烏蘭察佈市距二連浩特市330公裡，距蒙古國首都烏蘭巴托1100公裡，G55（二連---廣州）高速公路橫穿該市，北京到烏蘭巴托的國際客車在該市停留，法蘭克福號貨運在該市換裝。
道路聯通是“一帶一路”建設的重中之重。立足區位優勢，烏蘭察佈市把道路聯通作為參與“一帶一路”建設的基礎性工作，特別是隨著集寧機場投運、中歐班列節點城市成功獲批、呼張高鐵正在建設，鐵路、公路和機場3大基礎設施建設齊頭並進，形成瞭鐵路、公路、民航互為支撐的多元立體交通體系，為落實“一帶一路”倡議提供堅實基礎保障。
“十二五”期間，烏蘭察佈市完成交通運輸重點建設項目68項，建設總規模8200公裡。新改建公路裡程1.36萬公裡（含農村牧區公路），其中：國省幹線公路建設規模達2100公裡，全市高速公路達783公裡，一級公路達540公裡，二級公路達到1680公裡，全市高等級公路裡程達3000公裡。公路網密度達到25.24公裡/百平方公裡，高速公路裡程躍居內蒙古自治區第一位，逐步打通與周邊省市的高速公路出區通道，形成南聯北開、承東啟西的路網格局。
“十三五”期間，烏蘭察佈市交通建設將由“通”向“暢”轉變，由單一交通向綜合路網轉變，由縱向延伸向橫向拓展轉變，由就交通抓交通向抓交通基礎設施建設轉變，由傳統管理模式向智能化管理模式轉變。預計到“十三五”末，全市11個旗縣市區通高速公路，在中心城區實現環城高速的基礎上，旗縣市區政府所在地建成環城快速路，全市形成“六縱十二橫十二聯網”的高等級公路網佈局。
2016年4月25日10時許，隨著由天津起飛的龐巴迪CRJ900NG飛機穩穩降落在烏蘭察佈集寧機場停機坪上，集寧機場正式通航，成為烏蘭察佈立體交通網絡形成的裡程碑。
“十三五”期間，該市將全面建設國際、國內航空網絡。將集寧機場升級為國際機場，實現聯通蒙古、俄羅斯、東歐及港澳臺、東南亞的國際航空網絡佈局，今年，計劃開通臨時口岸，陸續開通莫斯科、烏蘭巴托、伊爾庫斯克等航線。將重點圍繞通達中心城市拓展國內航線，並按照季節性特點開通熱點旅遊航線，基本形成通達全國主要城市的航線網絡格局，今年，計劃開通航線達到12條，通航城市達到20個，年旅客吞吐量力爭達到30萬人次。
烏蘭察佈市境內現有京包、集二、集通、大準、集張、集包6條幹支線鐵路，營運裡程約810公裡，覆蓋9個旗縣市區。到“十三五”末，國傢及地方鐵路幹支線將達到8條，營業裡程達到約1066公裡，新增快速客運鐵路裡程256公裡。當前，張呼客專烏蘭察佈至呼和浩特東段正式開通。
今年，該市將全力推動集寧至大同高速鐵路項目建設。建設烏大鐵路是落實國傢“一帶一路”倡議、促進環渤海經濟圈合作發展、優化區域經濟發展格局的重要舉措，也是構建呼和浩特——南寧高速鐵路通道、完善國傢“八縱八橫”高速鐵路網、建設蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區的現實需要。烏大鐵路將打通內蒙古西部地區和山西省快速高效的對外通道，全面提升華北地區快速鐵路運行效率。同時，這條快速鐵路還將成為二廣綜合運輸通道的重要組成部分，和集寧至二連浩特鐵路一起，構成我國向北開發開放的重要國際鐵路幹線和歐亞大陸橋國際通道的重要連接線，對於實現區域基礎設施相連相通，促進沿線經濟社會發展，具有十分重要的意義。
公路、鐵路、民航的加快建設，為烏蘭察佈推進“一帶一路”建設鋪平瞭發展的“快車道”。2016年10月17日，國傢發改委發佈瞭《中歐班列建設發展規劃（2016—2020年）》，《規劃》中明確提出，“烏蘭察佈（集寧）列為中歐班列主要鐵路樞紐節點城市……集二鐵路為中歐班列中部幹線運輸通道”。烏蘭察佈市作為唯一的非一二線城市，憑借其獨特的交通區位優勢躋身中歐班列樞紐節點城市之列，意味著烏蘭察佈的區位優勢將在國內能夠延伸涵蓋京津冀、中原腹地和華中、華東廣大地區，帶動這些地區的日用消費品、農畜產品、皮件、五金機電等在烏蘭察佈集結分裝轉運；在國外，將輻射蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、波蘭、德國等國傢，能使更多的“中國制造”走出國門。
2016年11月20日，第一列從烏蘭察佈始發的烏蘭察佈——阿拉木圖X9053次中歐班列成功開行。班列共41節車箱，從烏蘭察佈市發車後，途徑臨河、哈密進入新疆，由中哈口岸阿拉山口鐵路出境，直達中亞最大的貿易中心阿拉木圖，全程運行8天，共計4532公裡。
2017年1月19日，又一條中歐班列“烏蘭察佈—明斯克”中歐班列啟程首發。此趟班列共50節車箱，從烏蘭察佈市出發後，沿集二鐵路由二連口岸出境，途經蒙古、俄羅斯和白俄羅斯，運行12天，終點為白俄羅斯首都明斯克。
據瞭解，從第一列中歐班列開通運行以來，目前共開行14列，貨值2794多萬美元。
憑借中歐班列的開通，該市還將基於烏蘭察佈輻射中國華北和西北、烏蘭巴托輻射蒙古全境、烏蘭烏德輻射俄羅斯遠東地區的區位優勢，依托3地公路和鐵路交通樞紐的強大輻射作用，打造“三烏（烏蘭察佈、烏蘭烏德、烏蘭巴托）通道”，構建中蒙俄集疏運系統。
優化貿易環境 打造現代化區域性物流中心 2017年3月25至26日，“一帶一路”戰略與烏蘭察佈物流發展論壇在烏蘭察佈市舉行。
烏蘭察佈市緊緊抓住國傢“一帶一路台中商標註冊查詢”倡議和物流業振興、調整機遇，主動融入京津冀，對接俄蒙歐，大力發展物流產業和進出口貿易，讓交通區位優勢變為發展優勢。優化物流業和進出口貿易環境，努力打造現代化區域性物流中心。2012年10月，撤銷瞭49年的集寧海關重新設立開關。
與蒙古國接壤的善丹呼日勒公路口岸前期工作有序開展，部分通往口岸道路已先期建成，正積極爭取口岸補列入國傢和自治區口岸發展“十三五”規劃。
位於集寧區北部現代物流園區的“七蘇木中歐班列樞紐物流基地項目”施工現場，從高空看就像一隻振翅待飛的蝴蝶，由南向北、架橋而過的集寧機場高台中商標註冊類別速路像“蝶腹”，把基地一分為二，兩邊是倉儲區和作業區。
“項目總體占地2600畝，分3期建設，初期工程占地242畝，主要利用呼鐵永暉鐵路，建設包括海關監管作業區、倉儲區、綜合辦公區及貨車停車場等配套設施；近期工程占地782畝，主要建設兩束四線鐵路物流作業區、集裝箱作業區、成件包裝作業區、保稅物流作業區、綜合服務區等，前2期工程總投資9.763億元。自3月26日開工至今，已完成投資4000多萬元，初步具備開通運營條件。”集寧現代物流園區管委會副主任王義介紹。
“你們看，那些集裝箱正往中歐班列上裝車，最近又要發2列。別看現在這個地方不起眼，它可是集二線上的七蘇木車站，又與烏蘭察佈機場相鄰，掛上中歐班列直達二連浩特再開向阿拉木圖或明斯克。”王義指著旁邊停靠的列車興奮地說，“按照境內境外園區互動的目標，目前我們正在申請中歐班列中線，啟動境外園區建設，打造中蒙俄‘三烏通道’，到那時，烏蘭察佈市就是內蒙古乃至我國向北開放的最大樞紐基地。”
據瞭解，此項目主要是發展以國際貨物貿易、中轉、保稅、加工、集散、配送以及國內貨物對外出口集散為主的對外貿易基地。
2012年以來，烏蘭察佈市相繼出臺瞭《烏蘭察佈加快發展現代物流業的實施意見》《烏蘭察佈市完善與俄蒙合作機制實施意見》《烏蘭察佈市參與中俄蒙經濟走廊建設實施方案》等一系列相關政策措施，為全市現代物流業和對外貿易發展提供瞭有利支持。
2016年10月，烏蘭察佈市第四次黨代會上明確提出推進“物流+”。要以創建“全國綜合運輸服務示范城市”為抓手，以發展生產性物流業為重點，積極引進培育物流龍頭企業，提供高效便捷服務。加強物流園區、標準化倉儲庫建設，發展多式聯運、冷鏈物流、物流金融，打造區域性物流中心，推動“烏蘭察佈制造”“烏蘭察佈生產”進入京津冀、走向全國。加強檢驗中心和電子交易平臺建設，做大煤炭、馬鈴薯、皮革3個交易中心，打造“北方海寧”、打響“中國薯都”、打造西北地區重要煤炭集散地。發揮烏蘭察佈市被列為中歐班列節點城市的優勢，逐步增開中俄、中蒙、中歐貨運包機和客貨航線；發揮好海關服務地方經濟的作用，加強與天津自貿區、京津海陸空港的合作，讓國際商品在烏蘭察佈集散，促進“中國制造”走向世界，打造京津港口的合作區、面向俄蒙歐的國際物流節點城市。
打造通往俄蒙歐國際通道的區域性商貿物流中心，烏蘭察佈已邁出瞭堅實的一步，引來商貿物流項目頻頻落地。
依托集寧機場建設的烏蘭察佈機場臨空產業園區今年將進行一期基礎設施建設。一期規劃建設面積16.8平方公裡，將建設機場海關和貨物商檢、檢疫、邊檢辦事機構，開展對蒙俄東歐的貨運包機服務，實現烏蘭察佈機場國內外貨物10小時通關，聯通京津冀，面向俄蒙東歐開展全方位空中客貨服務，使烏蘭察佈集寧機場成為“一帶一路”建設新的節點和烏蘭察佈經濟發展新的增長點。
從2010年開始建設的烏蘭察佈市廟梁綜合物流產業園則借助蒙古國及蒙西煤炭“西進東出、西煤東運”必經之地區位優勢，將蒙古國優質焦煤由策克口岸、甘其毛都口岸拉運至烏蘭察佈進行加工。並與天津港、曹妃甸港簽訂戰略合作協議，攜手共建無水港、內陸港。產品輻射京津冀地區，遠銷山東、東北、江浙及廣東地區。
2014年成立的內蒙古北方陸港國際物流有限責任公司正是看中瞭烏蘭察佈巨大的物流潛力，按照集貨倉儲、展示交易、分揀包裝、物流配送、電子商務的現代物流全產業鏈佈局，投資建設北方內陸港物流。目前，一期保稅、倉儲、辦公服務中心，已完成投資6億多元，計劃在8月底基本竣工並陸續投入運營。
目前，烏蘭察佈市有重點工業園區13個、物流園區8個。2016年，全市對蒙古國、俄羅斯貿易額共3621.85萬美元。其中，對俄出口87.79萬美元，由俄羅斯進口12.82萬美元；由蒙古國進口3459.59萬美元。
借力“鋼鐵駝隊” 讓產業結構更優
千年之前，一列列駝隊踏上瞭茶馬古道，奏響一路清脆的駝鈴；千年之後，一列列火車聯通瞭亞歐諸國，譜寫著經濟合作新篇章。
中歐班列不僅僅是一輛簡單的貨運列車，它是開放的載體、合作的橋梁、發展的引擎；它是歐亞商貿往來的樞紐；它是中西經濟發展的平臺；也是烏蘭察佈市經濟社會高速發展的“快車道”。
憑借中歐班列這隻經濟杠桿，讓烏蘭察佈市從名不見經傳的內陸小城走向對外開放最前沿有瞭無限可能。
最大的變化就是烏蘭察佈市不再由以往被動接受產業和項目從沿海地區向內陸地區梯度轉移，向直接參與國際分工跨越。搭乘‘中歐班列’快捷通道，本土特產馬鈴薯、紅蘿卜和石墨烯、PVA等中高端產品可以直接遠銷國際市場；並利用俄蒙原材料，優先發展進口資源加工產業，帶動跨境電商、服務外包等新業態快速興起；同時直接開展與俄蒙歐合作，引進高新技術產業和先進產能，優化烏蘭察佈的產業結構。
事實上，遠在“中歐班列”開行前，烏蘭察佈就已先發制人，用強烈的開放、包容、合作意識，“成本最低”的政策環境，“效率最高”的政務環境，“回報最快”的服務環境，積極承接引進瞭雅寶路、華為雲計算、森諾傢具材料有限公司等大型企業。
2016年7月10日由烏蘭察佈市政府與天津自貿區東疆保稅港區合作成立的內蒙古首傢自貿區直營中心開業，港口城市與內陸城市的完美結合，開啟瞭自貿店的內陸模式。業內人士表示，這必將極大地帶動烏蘭察佈向國際、國內優質產品集散中心轉型。
2016年11月18日，中國新雅寶路商城在集寧區開業運營，意味著中國最大最專業的服裝出口交易市場在烏蘭察佈開啟自己的外貿新時代。目前，商城共入駐外貿商戶167戶，總計248個自然鋪，占全部可出租面積的77%。開業以來，共組織訂貨節10次，國際采購商3720多人，采購總額約1620萬元，簽訂訂單900餘份，預計訂單總額約2.3億元左右。下一步，烏蘭察佈市將利用好“草原皮都”這張名片，對接俄、蒙的皮毛資源，大力發展皮革、絨毛加工業，構建皮革加工、設計、制作、銷售全產業鏈發展格局。
今年2月，該市在深圳、上海、北京召開引進企業上市招商推介會，借助珠三角、長三角及首都資本市場資源，進一步深化區域合作，吸引發達地區企業積極參與烏蘭察佈的建設和發展。半年來，全市共簽署協議45項，協議投資共計357.17億元，其中，承接北京非首都功能疏解和產業轉移及津冀簽約項目33項，協議投資158.64億元；承接其他地區產業轉移12項，協議投資198.53億元。
“中歐班列”的開通帶來前所未有的發展機遇，該市積極參與國際分工，開展國際產能合作，充分利用俄蒙資源，使發展有色金屬、木材、農畜產品等進口資源加工成為烏蘭察佈投資熱點。
作為進口資源加工業的重點行業，木材加工業加速提檔升級。位於烏蘭察佈市察右前旗的北方最大的森諾木材加工產業園區原材料全部從俄羅斯進口。“中歐班列”的開行讓森諾集團開始亢奮。“以往進口木材都得我們自己協調貨運，有些時候列車集裝箱編夠一組才運行，發回二連浩特通常就是半個月以後，通過專列，估計一周就能進入國內，大大節省瞭時間成本。”公司負責人孫大慶說，園區全部建成後，年交易俄羅斯木材預計達到300萬立方。
據瞭解，為瞭更進一步吸引類似的以俄蒙歐為核心市場的外向型企業集聚，烏蘭察佈正在積極籌建設立集寧綜合保稅區。主體功能是集保稅倉儲、簡單加工和增值服務、國際物流配送、國際中轉和轉口貿易、物流信息處理等保稅物流於一體，目前項目正在審批。與此同時，正在積極爭取設立海關監管中心，方便進出口岸的貨物實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，無需再到出境口岸進行二次查驗。
該市還依托自身生態優勢，主動對接中俄蒙“茶葉之路”項目，加快推動區域旅遊發展。去年以來，舉辦瞭烏蘭察佈首屆中國國際露營大會、首屆烏大張國際自行車騎遊大會等多項區域旅遊活動，與北京市、二連浩特市合作舉辦“中俄蒙茶葉之路”大型活動3次，召開北京、烏蘭察佈和二連浩特市多方合作洽談會3次，組團參加瞭北京、天津、上海、二連等地的“草原絲路”區域合作推介會，充分挖掘烏蘭察佈旅遊資源，推介烏蘭察佈旅遊產品，進一步提高瞭烏蘭察佈旅遊景區和精品線路的吸引力與影響力。
同時，烏蘭察佈市加強與蒙古國的經貿往來，鼓勵本土企業“沿著‘一帶一路’走出去”，加大本土企業在蒙古國投資的政策扶持力度，為實現更長遠的合作與發展奠定瞭紮實基礎。
放眼烏蘭察佈，充滿活力，充滿希望。在融入“一帶一路”倡議道路上，烏蘭察佈通過著力厚植開放優勢，創新豐富開放合作平臺，拓展國際國內開放合作空間，以開放的主動贏得發展的主動，“開放烏蘭察佈”的步伐堅實而穩健。（皇甫美鮮 烏日汗）
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